ПРОГНОЗ бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади на 2026 – 2028 роки

Дата: 08.09.2025 15:18

Кількість переглядів: 151

СХВАЛЕНО

Рішення Виконавчого комітету

Ромоданівської селищної ради

25» серпня 2025 року № 72

ПРОГНОЗ

бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади

на 2026 – 2028 роки

(16553000000)

(код бюджету)

І. Загальна частина

Прогноз місцевого бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади на 2026–2028 роки розроблено відповідно до статей 75, 76 Бюджетного кодексу України та Методичних рекомендацій щодо складання прогнозу місцевого бюджету, затверджених наказом Міністерства фінансів України. Показники Прогнозу сформовано на підставі положень Бюджетної декларації на 2026-2028 роки, основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, а також на основі комплексного аналізу економічної ситуації, стану фінансового потенціалу, оцінки досягнутого рівня розвитку економіки і соціальної сфери Ромоданівської селищної ради.

Прогноз є стратегічним документом планування показників бюджету селищної територіальної громади на середньостроковий період і основою для складання проєкту бюджету на 2026 рік.

Мета Прогнозу полягає у формуванні послідовної та передбачуваної бюджетної політики на рівні громади шляхом створення дієвого механізму управління бюджетним процесом, встановлення зв’язку між стратегічними цілями та можливостями бюджету в середньостроковій перспективі, забезпечення прозорості, передбачуваності та послідовності бюджетної політики.

Для досягнення мети Прогнозу планується забезпечити виконання наступних завдань:

-забезпечення стабільного функціонування бюджетних установ, що фінансуються з бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади (далі -Громаді);

-підвищення рівня доступності та якості публічних послуг;

-забезпечення комфортності проживання мешканців громади;

-прогнозування обсягів видатків, пов’язаних із продовженням вже

існуючих бюджетних програм, та визначення наявності фінансового ресурсу для планування нових бюджетних програм;

-підвищення результативності та ефективності видатків бюджету;

-підвищення прозорості бюджетного процесу;

-посилення бюджетної дисципліни та контролю за використанням бюджетних коштів;

-підвищення рівня відповідальності учасників бюджетного процесу.

Прогноз містить цілі державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник коштів бюджету селищної територіальної громади, та показники їх досягнення на 2026 – 2028 роки у межах визначених граничних показників видатків та надання кредитів. Прогнозу включає основні показники економічного і соціального розвитку Громади, індикативні показники бюджету за основними видами доходів, фінансування та видатків, взаємовідносини бюджету Громади з державним бюджетом та іншими місцевими бюджетами.

Прогноз бюджету Громади базується на принципах збалансованості, обгрунтовності, ефективності та результативності.

Виконання прогнозних показників бюджету в середньостроковому періоді дозволить:

реалізувати цілі державної політики та місцевого розвитку, включаючи покращення якості надання публічних послуг та комфортності проживання жителів громади;
забезпечити передбачуваність та послідовність бюджетної політики;
впровадити соціальні стандарти.

Можливими ризиками невиконання прогнозних показників можуть бути зростання тарифів на оплату комунальних послуг та енергоносіїв у порівнянні з показниками, врахованими у Прогнозі, невиконання прогнозних показників доходів бюджету на 5 % і вище, підвищення рівня інфляції. Заходами з мінімізації впливу фіскальних ризиків на показники бюджету є здійснення заходів з енергоощадження, покращення адміністрування податків і зборів, зниження частки тіньової економіки, залучення грантів (кредитів) Міжнародних фінансових організацій, підвищення інвестиційної привабливості громади.

ІІ. Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку

Індикативні прогнозні показники бюджету громади на 2026-2028 роки є основою для складання розпорядниками бюджетних коштів планів своєї діяльності та формування показників проекту бюджету територіальної громади на середньострокову перспективу.

Прогнозні показники бюджету громади ґрунтуються на принципі збалансованості бюджету, що призведе до підвищення результативності та ефективності витрачання бюджетних коштів, посилення бюджетної дисципліни, покращить спрямовування фінансового ресурсу на реалізацію пріоритетних соціальних напрямків та завдань для забезпечення динамічного і збалансованого розвитку громади.

На сьогоднішній день більшість підприємців продовжує працювати у сфері торгівлі та сільського господарства, спрямованої на забезпечення економічної стабільності господарського комплексу та нарощування обсягів виробництва сільськогосподарської продукції, зростання реальних доходів та поліпшення життя мешканців громади.

Основними джерелами наповнення дохідної частини бюджету громади є:

податок та збір на доходи фізичних осіб
акцизний податок
місцеві податки та збори (податок на майно, земельний податок, орендна плата, єдиний податок)
інші надходження (адміністративні штрафи і санкції, адміністративні збори та платежі)

Демографічна сфера

Зберігається тенденція природного скорочення населення. Кількість померлих майже в три рази перевищує кількість народжених. Прогнозний показник на 2026 рік складає: народжених – 24 особи, померлих – 77 осіб. Прогнозний показник на 2027 рік складає: народжених - 25 осіб, померлих – 79 осіб. Прогнозний показник на 2028 рік складає: народжених - 26 осіб, померлих – 81 осіб.

Прогнозний показник наявного населення на 2026 рік складає 4 614 осіб, на 2027 рік складає 4 561 осіб, на 2028 рік складає 4 506 осіб.

Доходи населення

Розмір середньомісячної заробітної плати штатних працівників громади, зайнятих в усіх сферах економічної діяльності прогнозний показник на 2026 рік – 14 489 грн, на 2027 – 15 651 грн, на 2028 – 17 767 грн.

Динаміка розвитку малого підприємництва на території селищної ради свідчить про кількісне зростання суб’єктів малого підприємництва. Станом на 01.01.2025 року на території громади діє 57 суб’єктів підприємницької діяльності, де працює 153 осіб .

Станом на 01.01.2025 зареєстровано 17 фермерських господарств, площа землі в обробітку –1 300,0 тис.га.

Пасажирським автомобільним та залізничним транспортом здійснюється пільгове перевезення пасажирів, яким надано право на пільговий проїзд для окремих категорій громадян.

Цілі соціально-економічного розвитку громади:

Економічний розвиток громади та підвищення конкурентоздатності.
Розвиток інфраструктури громади та системи надання соціальних послуг.
Створення сприятливих умов для залучення інвестицій.

При здійсненні прогнозу бюджету громади на 2026 - 2028 роки застосовані такі основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України: (%)

Прогноз за базовим сценарієм

Найменування показника,одиниця виміру

2026 рік

2027 рік

2028 рік

Індекс споживчих цін:

грудень до грудня попереднього року, відсотки

108,6

105,9

105,3

Індекс цін виробників (грудень до грудня попереднього року)

111,3

109,4

107,9

Під час розрахунку враховано такі соціальні стандарти:

Прожитковий мінімум є базовим державним соціальним стандартом, на основі якого визначаються державні соціальні стандарти у сферах доходів населення, житлово – комунального, побутового, соціально – культурного обслуговування, охорони здоров’я та освіти.

У 2026—2028 роках прогнозні розміри прожиткового мінімуму розраховано з огляду на основні макропоказники економічного і соціального розвитку України, зокрема з урахуванням підвищення темпів індексу споживчих цін для відповідного року, що становитиме на одну особу в розрахунку на місяць:

2026 рік - з 1 січня – 3 171 гривні

2027 рік - з 1 січня – 3 358 гривні

2028 рік - з 1 січня –3 536 гривні,

для основних соціальних і демографічних груп населення:

дітей віком до 6 років:

2026 рік - з 1 січня – 3 171 гривні;

2027 рік - з 1 січня – 3 358 гривні

2028 рік - з 1 січня – 3 536 гривні

дітей віком від 6 до 18 років:

2026 рік - з 1 січня – 3 471 гривні,

2027 рік - з 1 січня – 3 676 гривні,

2028 рік - з 1 січня – 3 871 гривні,

працездатних осіб:

2026 рік - з 1 січня – 3 288 гривні,

2027 рік - з 1 січня – 3 482 гривні,

2028 рік - з 1 січня – 3 667 гривні

осіб, які втратили працездатність:

2026 рік - з 1 січня – 2 564 гривні,

2027 рік - з 1 січня – 2 715 гривні

2028 рік - з 1 січня – 2 859 гривні

Умови оплати праці планується встановити на рівні:

розмір мінімальної заробітної плати:

2026 рік -8 688 гривні

2027 рік – 9 374 гривні,

2028 рік - 10 059 гривні;

розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки:

2026 рік – 3 470 гривні,

2027 рік – 3 744гривні,

2028 рік - 4 018 гривні.

Основні індикативні прогнозні показники місцевого бюджету на 2026-2028 роки наведено у додатку 1 до Прогнозу.

ІІІ. Загальні показники бюджету

Прогноз бюджету на 2026-2028 роки включає прогнозні показники бюджету громади за основними видами доходів, фінансування, видатків і кредитування. Зазначені показники є основою для складання головними розпорядниками бюджетних коштів планів своєї діяльності, місцевих програм та формування показників проєкту бюджетуселищної територіальної громади на 2026 рік.

Формування проєкту бюджету на відповідний рік здійснюватиметься з урахуванням змін основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку громади, а також змін у нормативно-правовій базі.

Обсяг ресурсу бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади на 2026-2028 роки прогнозується в обсягах 61 041 408 грн, 65 957 327 грн та 76 204 889 грн відповідно. Загальні показники надходжень до бюджету та граничні показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету у розрізі років середньострокового періоду наведені у додатку 2 до проєкту прогнозу бюджету.

ІV. Показники доходів бюджету

Прогноз дохідної частини бюджету громади розроблено відповідно до норм бюджетно-податкового законодавства, основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України та громади, особливостей податкової політики, передбачених Бюджетною декларацією на 2026-2028 роки, положень нормативно-правових актів селищної ради про встановлення місцевих податків і зборів.

З метою розширення податкової бази та залучення додаткових надходжень до бюджету громади визначено такі пріоритетні завдання:

сприяння розвитку бюджетоутворюючих підприємств, розширенню діючих виробничих потужностей, збільшенню виробництва продукції;
поліпшення економічних, правових та організаційних умов для залучення інвестиційних ресурсів та задіяння земельного потенціалу громади.

Для виконання пріоритетних завдань передбачається здійснити наступні заходи:

створювати щорічно нові робочі місця, проводити в установленому порядку перевірки фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання щодо дотримання норм законодавства в частині оплати праці у розмірі не менше мінімальної заробітної плати.

Очікуваний результат:

підвищення рівня зайнятості та соціального забезпечення населення, зростання надходжень податку на доходи фізичних осіб;
провести інвентаризацію земельних ділянок, перегляд укладених договорів оренди земельних ділянок на предмет відповідності розміру орендної плати нормам Податкового кодексу України, що забезпечить задіяння земельного потенціалу громади для залучення інвестицій, збільшення надходжень плати за землю.

Пріоритетні завдання, які необхідно здійснити в рамках реалізації бюджетної політики при наповненні бюджету громади:

- забезпечення дотримання принципів державної регуляторної політики, зокрема прозорості та врахування громадської думки, під час підготовки, прийняття і перегляду рішень про місцеві податки та збори;

- забезпечення проведення масово-роз’яснювальної роботи серед населення через засоби масової інформації щодо соціального значення легалізації праці та заробітної плати, обов’язкового декларування доходів та сплати податків.

При середньостроковому плануванні на 2026- 2028 роки бюджету в дохідній частині враховувалися фактори впливу на збільшення/зменшення надходжень платежів до бюджету:

- ріст середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника;

- ріст фонду оплати праці працівників (штатних та нештатних), зайнятих економічною діяльністю;

- ріст мінімальної заробітної плати.

При формуванні дохідної частини місцевого бюджету були враховані фактичні надходження за 2024 рік, планові показники на 2025 рік та прогнозні показники на 2026-2028 роки.

Обсяг власних доходів загального фонду місцевого бюджету на 2026 рік розрахований у сумі 42 479 053 грн., що на 4 857 898 грн більше порівняно з планом 2025 року. До спеціального фонду у 2026 році прогнозується отримати 445 000грн.

Обсяг власних доходів загального фонду місцевого бюджету на 2027 рік розрахований у сумі 46 241 400 грн., що на 3 762 347 грн більше порівняно з 2026 роком. До спеціального фонду у 2027 році прогнозується отримати 440 000 грн.

Обсяг власних доходів загального фонду місцевого бюджету на 2028 рік розрахований у сумі 50 831 460 грн., що на 4 490 060 грн більше порівняно з 2027 роком. До спеціального фонду у 2028 році прогнозується отримати 390 000 грн.

Основними джерелами формування дохідної частини бюджету громади є місцеві податки і збори (плата за землю, земельний податок), податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати,єдиний податок.

Власні доходи загального фонду бюджету селищної територіальної громади сформовані у відповідності зі ст.64 Бюджетного кодексу України за рахунок:

60 відсотків податку на доходи фізичних осіб, що справляється на території громади, який визначений в обсязі: 2026 рік-18 598 453 грн., 2027 рік-20 025 900грн., 2028 рік – 21 913 900 грн., що становить на рівні 40 % від прогнозних показників власних доходів загального фонду 2026-2028 років. Прогноз надходжень податку на доходи фізичних осіб розрахований з урахуванням прогнозного обсягу фонду оплати праці найманих працівників та грошового забезпечення військовослужбовців, підвищення розміру прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати та посадового окладу (тарифної ставки) працівника I тарифного розряду Єдиної тарифної сітки, рівня середньої заробітної плати, діючої ставки оподаткування доходів фізичних осіб, тощо.
Податку на майно: 2026 рік – 14 972 000 грн.; 2027 рік- 16 425 800 грн, 2028рік-18 029 000грн, доля якого у власних надходженнях бюджету становить на рівні 35%, у тому числі:

Плата за землю: 2026 рік – 12 700 000 грн.; 2027 рік-13 985 000 грн.; 2028 рік- 15 407 000 грн.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки: 2026 рік-2 272 000 грн.; 2027 рік-2 440 800 грн.; 2028 рік-2 622 000 грн.

Місцеві податки (плата за землю, податок на нерухоме майно, єдиний податок) – прогнозувалися з урахуванням діючих на території Громади ставок податків, прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати, індексів споживчих цін, тощо.

3.туристичного збору: 2026 рік – 30 000 грн; 2027 рік – 33 000 грн., 2028 рік – 36 000 грн.

4.єдиного податку: 2026 рік-6 975 000 грн.; 2027 рік – 7 705 500 грн.; 2028 рік – 8 712 500 грн., доля у власних надходженнях становить на рівні 17%.

5.акцизного податку: 2026 рік-1 765 000 грн.; 2027 рік – 1 900 000 грн.; 2028 рік-1 975 000 грн., доля у власних надходженнях бюджету на рівні 4% і складається з акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (тютюн та алкоголь) та зарахування частини (13,44 відсотка) акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального до бюджету громади з Державного бюджету;

6.рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин : 2026 рік-1 100 грн.; 2027 рік-1 100 грн.; 2028 рік-1 100 грн.

7.інших неподаткових надходжень: 2026 рік-137 500 грн.; 2027 рік – 150 100 грн.; 2028 рік-163 960 грн. (це плата за надання інших адміністративних послуг, адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державне мито, що сплачується за місцем розгляду та оформленням документів, плата за встановлення земельного сервітуту, орендна плата за водні об’єкти).

В структурі доходів найбільшу частку становитимуть податкові та неподаткові надходження – майже 70 %; міжбюджетні трансферти – більше 30 %.

Доходи спеціального фонду бюджету селищної територіальної громади прогнозується в сумі за роками: 2026 рік-445 000 грн.; 2027 рік – 440 000 грн.; 2028 рік-390 000 грн. та сформовані у відповідності з статтею 69 1 Бюджетного кодексу України.

Джерелами формування спеціального фонду бюджету селищної територіальної громади є власні надходження бюджетних установ.

Прогнозні показники доходів бюджету сформовані на основі існуючої податкової бази та реалізації пріоритетних завдань із розширення її потенціалу. Показники доходів бюджету громади наведені в додатку 2 до прогнозу бюджету.

V. Показники фінансування бюджету, показники місцевого боргу, гарантованого територіальною селищною громадою боргу та надання місцевих гарантій

Показники фінансування бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади визначено з урахуванням вимог ст. 72 Бюджетного кодексу України та наведено у додатку 3 до Прогнозу.

Показники місцевого боргу відсутні відповідно до додатку 4 до Прогнозу.

Показники гарантованого Ромоданівською селищною територіальною громадою боргу та надання місцевих гарантій відсутні відповідно до додатку 5 до Прогнозу.

Граничні показники кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків відсутні відповідно до додатку 8 до Прогнозу.

VI. Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету

Прогнозні показники видатків бюджету селищної територіальної громади на 2026-2028 роки розроблено на основі показників дохідної частини бюджету територіальної громади. В першу чергу в них враховані вимоги статті 77 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення в першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ, на проведення розрахунків за електричну енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами.

Першочергово також враховані обсяги видатків, необхідні для забезпечення стабільної роботи установ та закладів соціально – культурної сфери з урахуванням гендерного аналізу за окремими бюджетними програмами, надання встановлених власних соціальних гарантій для малозахищених категорій громадян, підтримку в належному стані об’єктів житлово – комунального господарства, інших об’єктів інфраструктури громади, впровадження заходів з енергозбереження, а також виконання в межах фінансових можливостей місцевих програм.

Прогнозні показники видатків та кредитування бюджету селищної територіальної громади на 2026-2028 роки відображені на підставі поданих головними розпорядниками коштів пропозицій до Прогнозу, а саме:

-граничні показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів – додаток 6;

-граничні показники видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету – додаток 7.

В процесі формування видаткової частини бюджету враховані прогнозні розміри мінімальної заробітної плати та посадового окладу працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки на 2026-2028 роки відповідно до Бюджетної декларації, схваленої КМУ 27 червня 2025 року.

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ

Пріоритетним завданням є повноцінне забезпечення функціонування селищної ради, виконавчого комітету селищної ради, відділів виконавчого комітету селищної ради, якісне виконання повноважень, визначених Конституцією України та іншими законами, належне забезпечення виконання принципів народовладдя, забезпечення якісного контролю за використанням коштів на реалізацію заходів програми соціально-економічного розвитку.

В 2026-2028 роках планується здійснити такі заходи:

-забезпечення прозорості, відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування, подальший розвиток свободи слова і думки;

- впровадження сучасних інформаційних технологій в діяльності місцевого самоврядування;

-забезпечення повноцінного виконання повноважень Ромоданівської селищної ради згідно з чинним законодавством;

-подальший розвиток створеної прозорої системи в прийнятті рішень органами місцевого самоврядування;

-створення належних умов для реалізації органами місцевого самоврядування прав та повноважень, визначених чинним законодавством України;

- вивчення та впровадження кращого досвіду в сфері розвитку місцевого самоврядування.

-активний розвиток форм місцевої демократії, коли жителі можуть висловити свою думку з різних питань не від виборів до виборів, а повсякчас;

-закріплення фінансової самодостатності місцевого самоврядування, формування ефективної системи управління;

-створення належних матеріальних, фінансових та організаційних умов для забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування власних і делегованих повноважень;

Усі заходи будуть плануватися та впроваджуватися з урахуванням найкращих стандартів та практик гендерної політики, антикорупційної політики, політик захисту навколишнього середовища та енергозбереження.

ОСВІТА

Цілі державної політики у сфері освіти реалізуються головними розпорядниками бюджетних коштів та у середньостроковій перспективі будуть направлені на:

повноцінний розвиток кожної дитини, її успішну інтеграцію в українське суспільство та європейську інтеграцію;
забезпечення діяльності мережі дошкільних навчальних закладів різних типів, створення умов для їх функціонування, зміцнення матеріально-технічної бази дошкільних навчальних закладів, урізноманітнення моделей організації дошкільної освіти, охоплення дітей обов’язковою дошкільною освітою;
здійснення заходів для забезпечення якісної, сучасної, конкурентоспроможної та доступної освіти шляхом реалізації таких заходів: забезпечення в рамках продовження реформи загальної середньої освіти «Нова українська школа» якісної та доступної освіти шляхом стимулювання вчителів до професійного розвитку, розбудови нового освітнього середовища;
забезпечення закладів загальної середньої освіти сучасним навчальним обладнанням та оновлення матеріально-технічної бази;
розбудова безпечної та інклюзивної системи освіти за допомогою наближення освітніх послуг учням з особливими освітніми потребами максимально до місця їх проживання, врахування індивідуальних потреб і можливостей таких здобувачів освіти;
забезпечення функціонування ефективної та територіально доступної мережі інклюзивно-ресурсних центрів;
облаштування безпечних умов для проведення освітнього процесу в закладах освіти з метою забезпечення доступності і безперервності освіти незалежно від безпекової ситуації
підвищення престижності праці працівників закладів освіти шляхом впровадження різних мотиваційних стимулів;
патріотичне виховання дітей у спроможній мережі військових (військово-спортивних) ліцеїв та ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою;
завершення облаштування кабінетів у закладах освіти для викладання предмета “Захист України”, впровадження ефективних освітніх програм для реалізації патріотичного виховання;
забезпечення державної підтримки щодо перебування учнів початкових класів у школах протягом усього дня з метою сприяння зайнятості батьків, особливо у громадах із високим рівнем трудової міграції або складною економічною ситуацією
Основні результати, яких планується досягти:
створення нового освітнього середовища, яке відповідає вимогам сьогодення;
забезпечення доступної дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти з урахуванням демографічних та економічних реалій;
сприяння підвищенню мотивації учнів до навчання, а вчителів – до професійного розвитку;
надання освітніх послуг учням з особливими освітніми потребами максимально наближено до місця проживання та з урахуванням їх індивідуальних потреб і можливостей.

Реалізація освітніх послуг буде здійснюватися через існуючу мережу освітніх закладів, яка включає 2 заклади дошкільної освіти, 2 установи загальної середньої освіти.

ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я

Пріоритетами розвитку галузі є забезпечення населення високоякісними і доступними медичними послугами та створення сприятливих умов життєдіяльності людини.

У 2026-2028роках передбачається здійснити такі заходи:

-пропаганда та формування здорового способу життя;

-поліпшення репродуктивного здоров’я населення як важливої складової загального здоров’я;

-підвищення доступності та якості надання медичних послуг;

-фінансовий захист пацієнтів із хронічними захворюваннями за допомогою підвищення доступності до пріоритетних лікарських засобів, зокрема для лікування болю, психічних розладів, серцево-судинних і онкологічних хвороб, для запобігання ускладнень, зниження інвалідизації і втрати працездатності

-посилення первинної медичної допомоги як економічно доцільного рівня медичної системи та розвитку профілактичного напряму за допомогою впровадження системи раннього виявлення хронічних захворювань, масштабування скринінгових програм, зокрема онкоскринінгу, та застосування сучасних методів ранньої діагностики

-удосконалення системи пільгового забезпечення населення медичними послугами;

-здійснення поступового переходу до розподілу коштів у галузі охорони здоров’я за принципом оплати надання послуг, а не за принципом утримання медичних закладів;

-забезпечення виконання місцевих програм, спрямованих на поліпшення показників здоров’я нації.

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ТА СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Пріоритетами розвитку галузі є підвищення ефективності управління бюджетними коштами на державну підтримку соціально вразливих верств населення, подальше реформування сфери надання соціальних послуг та соціального захисту:

- утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей;

- інформування населення про наявні соціальні послуги;

- створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді;

- попередження та протидія насильству в сім’ї;

- забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків;

- укріплення сім’ї;

- попередження та протидія торгівлі людьми;

- всебічне зміцнення правових, моральних та матеріальних засад сімейного життя, підвищення рівня економічної активності та самостійності сімей, оптимізація їх соціального захисту, передусім тих, хто має дітей;

– забезпечення захищеності інвалідів, сімей з дітьми, інших незахищених верств населення;

-посилення адресності надання всіх видів пільгових послуг з упорядкуванням переліку їх одержувачів і встановленням економічно та соціально обґрунтованих нормативів споживання відповідних послуг згідно до вимог законодавства.

У 2026-2028 роках передбачається здійснення таких заходів:

- надання одноразової грошової допомоги громадянам міста, які опинились в скрутному матеріальному становищі;

- надання матеріальної допомоги учасникам бойових дій та членам їх сімей, членам сімей загиблих Захисників і Захисниць;

-надання матеріальної допомоги сім’ям, які виховують дітей з інвалідністю;

- організація оздоровлення учасників бойових дій, які перебувають на обліку, для лікування у санаторно-курортних закладах;

-компенсація збитків від пільгового перевезення окремих категорій громадян автомобільним та залізничним транспортом;

- удосконалення механізму надання реабілітаційних послуг, зокрема соціальних, психологічних, з професійної реабілітації, медичного супроводу тощо;

формування гендерної культури та усунення гендерних стереотипів у суспільстві; популяризація та забезпечення формування позитивного образу ветерана війни, героїзація ветеранів війни у суспільстві;

- створення безбар’єрного простору для ветеранів з інвалідністю;

- вшанування пам’яті загиблих Захисників та Захисниць України, зокрема шляхом почесного поховання на сільських кладовищах.

удосконалення механізму запобігання та протидії насильству в сім’ї, формування громадського неприйняття будь-яких форм насильства;

У 2026-2028 роках передбачається здійснення таких заходів:

-надання одноразової грошової допомоги громадянам, які опинились в скрутному матеріальному становищі;

-надання матеріальної допомоги сім’ям, які виховують дітей з інвалідністю;

-організація оздоровлення учасників бойових дій, які перебувають на обліку, для лікування у санаторно-курортних закладах;

-удосконалення механізму надання реабілітаційних послуг, зокрема соціальних, психологічних, з професійної реабілітації, медичного супроводу тощо;

-формування гендерної культури та усунення гендерних стереотипів у суспільстві;

-удосконалення механізму запобігання та протидії насильству в сім’ї, формування громадського неприйняття будь-яких форм насильства;

КУЛЬТУРА І МИСТЕЦТВО

Пріоритетами розвитку галузі на 2026-2028 роки є збереження, відтворення та примноження духовних та культурних здобутків українського народу, а саме:

-меморіалізацію російсько-української війни, зокрема шляхом створення виставок і творів мистецтва, присвячених подіям російськоукраїнської війни, запровадження відповідних освітніх програм та музейних просторів, водночас серед важливих елементів меморіалізації є творення наративу про цю війну; забезпечення підтримки розвитку і застосування української мови в усіх сферах суспільного життя;

-розвиток бібліотечної справи, покращення матеріально-технічної бази;

-комплектування бібліотек новою літературою на патріотичну тематику та періодичними виданнями;

- популяризація народної творчості та проведення культурно-мистецьких заходів;

-проведення фестивалів народної творчості, авторської музики;

-розвиток клубних закладів, створення центрів дозвілля та культури;

-підготовка кадрів сфери культури, створення належних умов для розвитку аматорського мистецтва, самореалізація творчої молоді;

-упорядкування кількості установ культури та їх штатної чисельності.

ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА І СПОРТ

Пріоритетами розвитку галузі є всебічне фізичне виховання та становлення здорової нації.

У 2026-2028роках передбачається здійснити такі заходи:

-підвищення рівня залучення населення до занять фізичною культурою та масовим спортом, зміцнення здоров’я нації та запобігання захворюванням;

-удосконалення, модернізація та зміцнення матеріально-технічної бази, поліпшенням умов функціонування сучасних спортивних споруд;

-створення стимулів для здорового способу життя і здорових умов праці шляхом розвитку інфраструктури для занять фізичною культурою, спортом та активного відпочинку;

-сприяння розвитку видів спорту з застосуванням гендерного підходу;

-проведення пропагандистської роботи з формування позитивного іміджу фізичного виховання, фізичної культури і спорту. Впровадження соціальної реклами щодо здорового способу життя.

ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Пріоритетними завданнями реформування житлово-комунального господарства у прогнозному періоді буде підвищення якості надання послуг для всіх верст населення.

Прогнозом бюджету 2026-2028 роки передбачається спрямувати кошти на утримання в належному стані території громади шляхом надання якісних послуг з благоустрою громади.

Передбачається здійснити такі заходи:

-реалізація місцевих цільових програм у сфері житлово-комунального господарства;

-створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг та налагодження ефективного діалогу житлово-комунальних підприємств та споживачів житлово-комунальних послуг;

-сприяння технічному переоснащенню житлово-комунальних підприємств;

-поліпшення технічного стану існуючої водопровідно-каналізаційної мережі та нове будівництво нової водопровідної мережі.

ДОРОЖНЬО-ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА

-утримання автомобільних доріг загального користування, що дасть змогу покращити стан мережі автомобільних доріг загального користування та створить умови для її ефективного функціонування;

ПІДТРИМКА ВІЙСЬКОВИХ ФОРМУВАНЬ

Оскільки тривалість активних бойових дій передбачається як мінімум впродовж усього 2025 року, потреби у пов’язаних із війною видатках залишатимуться впродовж усього трирічного періоду. Надважливим залишається питання створення сучасних боєздатних, професійно підготовлених підрозділів Збройних сил України, які б за своєю структурою, чисельністю і забезпеченістю відповідали покладеним на них завданням та стандартам збройних сил провідних країн світу. Основою цього є належне матеріально-технічне забезпечення військових частин для виконання військового обов’язку щодо захисту держави. Тобто витрати на оборону залишатимуться пріоритетними в будь-якому сценарії. Це стратегічне завдання, як уряду, так і територіальних громад.

Основними завданнями на 2026-2028 роки буде надання фінансової підтримки за запитами військових формувань для покращення їх матеріально-технічної бази.

VIІ. Бюджет розвитку

Показники бюджету розвитку громади відповідно до додатку 9 на виконання інвестиційних проектів по галузі Освіта і Наука на співфінансування забезпечення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнання в межах впровадження реформи "НУШ» на 2026 рік-50 000грн., 2027 рік-70 000грн., 2028 рік-80 000грн.

VІІI. Взаємовідносини бюджету з іншими бюджетами

Бюджетним законодавством передбачено новації щодо підходів у перерозподілі повноважень і ресурсів на національному, регіональному та місцевому рівнях, підвищення фінансової самостійності місцевих бюджетів, зміцнення матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування. Впровадження нової моделі фінансового забезпечення місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин передбачає горизонтальне вирівнювання податкоспроможності територій залежно від рівня надходжень на одного жителя, що має на меті сприяти зацікавленості місцевих органів влади залучати додаткові надходження та розширяти наявну базу оподаткування. Таким чином, реалізація політики децентралізації повноважень і фінансів у середньостроковій перспективі має забезпечити місцеві бюджети власним фінансовим ресурсом у обсязі, достатньому для виконання власних самоврядних функцій, у першу чергу у сфері житлово-комунального господарства, благоустрою населених пунктів, реалізації інших місцевих програм соціально-економічного розвитку.

Обсяги міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів для бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади на 2026-2028 роки (освітня субвенція та базова дотація) передбачаються на підставі Бюджетної декларації, схваленої КМУ 27 червня 2025 року.

(додаток 10).

Міжбюджетні трансферти мають цільове спрямування і використовуються відповідно до порядків їх використання. Найбільшу питому вагу у обсязі міжбюджетних трансфертів займає освітня субвенція з державного бюджету.

Освітня субвенція з державного бюджету становлять на 2026 рік-13 494 800грн, на 2027 рік -14 560 300грн, на 2028 рік -15 625 900грн.

Базова дотація запланована в державному бюджеті для бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади Міністерством фінансів України відповідно до діючого механізму горизонтального вирівнювання податкоспроможності бюджетів місцевого самоврядування, визначеного статтею 99 Бюджетного кодексу України, яка є основним інструментом підвищення фіскальної спроможності бюджету:

на 2026 рік в сумі – 4 528 200 грн.

на 2027 рік в сумі – 4 618 700 грн

на 2028 рік в сумі – 9 257 900 грн

Обсяги міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам становлять

на 2026 рік в сумі – 7 767 973 грн.

на 2027 рік в сумі – 8 293 299 грн

на 2028 рік в сумі – 8 729 485 грн

які перераховуються до бюджетів інших громад на основі договорів про співробітництво для розвитку соціальної, культурної, освітньої, медичної та інших галузей на території Ромроданівської громади.(додаток 11).

У 2026 -2028 роках передбачається здійснити такі заходи:

-підтримка стійкого економічного та соціального розвитку Громади з урахуванням збалансування загальнодержавних і місцевих інтересів;

-зміцнення інвестиційної складової місцевих бюджетів шляхом розширення джерел формування бюджету розвитку та збільшення інвестиційних ресурсів місцевих бюджетів;

-узгодження пріоритетів та дій органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо розвитку Громади, зміцнення зв’язків з іншими громадами;

-запровадження середньострокового бюджетного планування та програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів;

-удосконалення механізму розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів;

-забезпечення принципу субсидіарності при визначенні міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами з урахуванням критеріїв повноти надання гарантованих послуг та наближення їх до безпосереднього споживача.

- фінансова підтримка ЗСУ.

- забезпечення гендерної рівності, усунення дискримінації та створення умов для реалізації потенціалу кожної людини незалежно від статі.

Основними результатами, яких планується досягти, є:

-підвищення фінансової спроможності місцевих бюджетів та рівня фінансової забезпеченості делегованих повноважень;

-підвищення конкурентоспроможності, зростання інвестиційної привабливості та пожвавлення інноваційної активності в регіонах;

-посилення ролі місцевого самоврядування у розв’язанні актуальних проблем соціально-економічного розвитку країни та регіонів;

-зменшення диспропорцій у рівні соціально-економічного розвитку регіонів.

IХ. Інші положення та показники прогнозу бюджету

У прогнозі бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади на 2026-2028 роки відсутня інформація для заповнення додатків 4 «Показники боргу місцевого боргу», 5 «Показники боргу і надання місцевих гарантій», 8 «Граничні показники кредитування бюджету за ТПКВКМБ».

Конкретні показники обсягів бюджету Ромоданівської селищної територіальної громади на 2026-2028 роки будуть уточнюватися залежно від законодавчих змін у податковій політиці, показників соціального та економічного розвитку території та реальних можливостей бюджету на відповідні роки.