Програма "Медичне обслуговування населення Ромоданівської селищної територіальної громади на 2026-2028 роки
Затверджено
Рішенням 43 сесії Ромоданівської
селищної ради восьмого скликання
від 31.07.2025 року
Програма
Медичне обслуговування населення
Ромоданівської селищної територіальної громади
на 2026-2028 роки
1. Визначення проблеми, на розв’язання якої
спрямована Програма
Прийняття Програми покращення медичного обслуговування населення на 2026-2028 роки Ромоданівської селищної територіальної громади (далі — Програма) спрямоване на впровадження визначених державою напрямів реформування галузі охорони здоров'я, з урахуванням завдань, викладених у Законах України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я», «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» та «Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості», прийнятих впродовж 2017 року, постанови Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2016 року № 863 «Про запровадження відшкодування вартості лікарських засобів», розпоряджень Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 1002-р «Про схвалення Концепції розвитку системи громадського здоров’я».
З метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я впродовж 2026-2028 років потрібно здійснювати заходи щодо підвищення якості та доступності медичного обслуговування населення, оптимізації мережі та удосконалення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я первинного рівня, попередження серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань, протидії захворюванню на туберкульоз, боротьбу з онкологічними захворюваннями, цукровим діабетом, ВІЛ-інфікованістю/СНІДом, іншими інфекційними захворюваннями.
Серед основних напрямків роботи - зменшення показника смертності та інвалідизації від серцево-судинних захворювань, онкопатології та цукрового діабету. Основним завданням є поліпшення демографічної ситуації, збереження і зміцнення здоров’я населення, підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги, забезпечення прав громадян на охорону здоров’я та забезпечення доступності медичної допомоги населенню.
Програма розроблена як логічне продовження цільових обласних програм, відповідно до Конституції України, Закону України «Про державні цільові програми» та вищезазначених Законів України, Указів Президента України, рішень Кабінету Міністрів України.
Жителям і жителькам Ромоданівської селищної територіальної громади первинну медичну допомогу забезпечують 2 амбулаторії загальної практики сімейної медицини та 3 фельдшерських пунктів, що входять до складу Комунального некомерційного підприємства «Миргородський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Миргородської міської ради.
Вторинну медичну допомогу забезпечують лабораторний та стоматологічний кабінети, що входять до складу Комунального некомерційного підприємства «Миргородська лікарня інтенсивного лікування» Миргородської міської ради.
Ключовими проблемами охорони здоров’я є:
- незадовільний стан здоров’я населення; недостатнє медикаментозне і матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я; диспропорція фінансування первинного та інших рівнів надання медичної допомоги;
- брак сучасних медичних технологій, низький рівень інформованості про сучасні медичні технології, обмежено доступні засоби збереження здоров’я та активного дозвілля; недостатня ефективність заходів щодо формування здорового способу життя;
- недостатність фінансових ресурсів для забезпечення ефективної діяльності системи охорони здоров’я; недостатній розвиток ринку медичних послуг;
- морально та фізично застаріле медичне обладнання.
Погіршення стану здоров’я зумовлене насамперед комплексом не медичних, а соціально-економічних та екологічних чинників, розповсюдженістю шкідливих звичок, нераціональним харчуванням, низьким рівнем відповідальності батьків за здоров’я дітей.
2. Визначення мети Програми
Метою Програми є поліпшення демографічної ситуації, збереження і зміцнення здоров’я населення Ромоданівської селищної територіальної громади , підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги, забезпечення соціальної справедливості і прав громадян на охорону здоров’я. Поширення стандартів здорового способу життя та профілактика захворювань спрямована на попередження, зниження ризику розвитку відхилень в стані здоров’я та захворювань, зменшення несприятливих наслідків захворювань та забезпечення доступу мешканців до якісних медичних послуг, як передумова підвищення показників якості та тривалості життя.
3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу поліпшити стан здоров’я населення, подовжити активне довголіття та тривалість життя, задовольнити потреби в ефективній, якісній і доступній медико-санітарній допомозі, забезпечити справедливий підхід до вирішення питань охорони здоров’я.
Реалізацію комплексної Програми планується здійснити за рахунок коштів місцевого бюджету та інших, не заборонених законодавством джерел.
4.Забезпечення гендерної рівності
Гендерний аспект в медицині передбачає врахування соціальних, культурних та психологічних відмінностей між чоловіками та жінками при наданні медичної допомоги та дослідженні здоров'я. Це означає, що медичні практики, дослідження та політики повинні брати до уваги різні потреби та досвід жінок і чоловіків у сфері охорони здоров'я.
Гендерний підхід у медицині має на меті подолати існуючі нерівності та забезпечити рівний доступ до медичних послуг та рівні можливості для покращення здоров'я для обох статей. В зв’зку з цим будуть проводитись заходи щодо досліджень , якими хворобами на території громади хворіють жінки та чоловіки частіше за все. Адже деякі захворювання можуть мати різні прояви у жінок та чоловіків, а деякі хвороби можуть бути специфічними для однієї статі. Ліки та терапії можуть по-різному впливати на чоловіків та жінок, тому важливо враховувати ці відмінності при призначенні лікування.
Гендерний підхід передбачає забезпечення рівного доступу до медичних послуг для всіх, незалежно від статі. Так на території громади в маленьких селах створено пункти тимчасового базування для забезпечення жителів якісними медичними послугами.
5. Перелік завдань і заходів Програми
Основними завданнями Програми є:
- поліпшення стану здоров’я усіх верств населення, зниження рівнів захворюваності, інвалідності, смертності, подовження активного довголіття і тривалості життя жителів Ромоданівської селищної територіальної громади ;
-забезпечення населення ефективними, безпечними і якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
- підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;
- створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров’я;
- посилення вимог до лікарської етики і деонтології;
- пріоритетний розвиток охорони материнства та дитинства, системи первинної медичної допомоги та інституту сімейного лікаря, забезпечення ланки первинної медичної допомоги необхідним сучасним діагностичним обладнанням та лікувальними засобами для проведення амбулаторного лікування;
- забезпечення максимального охоплення мешканців і мешканок громади профілактичними оглядами та диспансеризацією з метою раннього виявлення захворювань, у тому числі – стовідсоткової диспансеризації дітей;
- покращення якісного складу кадрів працівників лікувальних закладів за рахунок запровадження сучасних технологій кадрової роботи (залучення молодих фахівців, конкурсний відбір кадрів, ефективні системи атестації, забезпечення професійного росту, формування резерву керівного складу);
- забезпечення якості надання лікувальних послуг (таких, як лікування за протоколами) шляхом запровадження сучасних технологій;
- сприяння додатковому залученню коштів для покращення матеріального забезпечення галузі й підвищення рівня оплати праці медичних працівників;
- визначення в якості однієї з пріоритетних тем для постійно обновлюваної соціальної реклами пропаганду здорового способу життя; з її допомогою доводити до свідомості населення необхідність активного рухливого способу життя, занять спортом, дотримання правил гігієни, правильного харчування, подолання шкідливих звичок;
- продовження реалізації програми первинної профілактики негативних явищ у дитячому та молодіжному середовищі (паління, вживання алкоголю, інших психоактивних речовин);
- надання необхідної медичної допомоги учасникам антитерористичної операції та членам їх сімей;
- щорічне фінансування робіт по приведенню до належного стану приміщень закладів охорони здоров’я, придбання сучасного обладнання та медикаментів, а також забезпечення передбачених законом виплат для медпрацівників на рівні, не нижчому, ніж у попередні роки (з урахуванням можливостей бюджету селищної територіальної громади);
-забезпечення функціонування стоматологічного та лабораторного кабінету;
-часткова оплата праці працівникам і працівницям АЗПСМ Ромоданівської громади;
-оплата енергоносіїв та комунальних послуг АЗПСМ Ромоданівської селищної територіальної громади;
-відшкодування пільгових медикаментів пільговим категоріям хворих громадян громади;
-забезпечення інвалідів технічними засобами;
-забезпечення при необхідності медичними препаратами (туберкулін, інсулін, обезболюючі засоби)
6. Очікуваний результат
Виконання Програми дасть можливість забезпечити:
- поліпшення обізнаності населення з питань формування здорового способу життя та його збереження;
- реформування системи охорони здоров’я шляхом пріоритетного розвитку первинної та вторинної медичної допомоги;
- підвищення ефективності, якості та доступності медичного обслуговування для всіх верств населення;
- покращення забезпечення закладів охорони здоров’я лікарськими засобами, дороговартісними витратними матеріалами медичного призначення;
- покращення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я громади;
- поліпшення інформаційного забезпечення закладів охорони здоров’я громади.
У свою чергу очікуваними результатами від виконання Програми будуть слугувати:
- збільшення середньої тривалості життя мешканців і мешканок громади;
- зниження рівня малюкової та материнської смертності;
- забезпечення населення послугами сімейної медицини на рівні 100 %;
- покращення виявлення захворювань на ранніх стадіях та зниження рівня смертності населення у працездатному віці;
- зниження онкологічної захворюваності;
- зниження показника онкозанедбаності;
- зниження захворюваності на туберкульоз та інші інфекційні захворювання;
- покращення соціальної підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей;
- зменшення первинного виходу хворих на інвалідність та зниження показника тимчасової непрацездатності.
7. Фінансове забезпечення Програми
Медичне обслуговування населення на 2026-2028 роки
Програма фінансується через укладання договорів про співробітництво громад та передачі міжбюджетних трансфертів між Ромоданівською селищною територіальною громадою та Миргородською міською територіальною громадою.
|
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми |
Всього, витрати на програму, грн. |
Етапи виконання програми |
||
|
2026 рік |
2027рік |
2028 рік |
||
|
|
|
|
||
|
Бюджет селищної територіальної громади, в тому числі: |
11 874 400 |
3 784 400 |
3 945 000 |
4 148 000 |
|
КНП «Миргородська лікарня інтенсивного лікування» Миргородської міської ради |
544 440 |
517400 |
522000 |
527000 |
|
КНП «Миргородський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Миргородської міської ради |
3 017 441 |
3267000 |
3423000 |
3621000 |
|
Разом: |
11 874 400 |
3 784 400 |
3 945 000 |
4 148 000 |
Паспорт Програми
|
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Виконавчий комітет Ромоданівської селищної ради |
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади/органу місцевого самоврядування про ініціювання розроблення Програми |
|
|
3. |
Розробник Програми |
Виконавчий комітет Ромоданівської селищної ради |
|
4. |
Відповідальний виконавець Програми |
Виконавчий комітет Ромоданівської селищної ради, медичні заклади громади, КНП «Миргородський міський центр ПМСД» Миргородської міської ради, КНП «Миргородська лікарня інтенсивного лікування» Миргородської міської ради
|
|
5. |
Учасники Програми |
КНП «Миргородський міський центр ПМСД» Миргородської міської ради, медичні заклади громади, КНП «Миргородська лікарня інтенсивного лікування» Миргородської міської ради, Миргородська міська рада
|
|
6. |
Термін реалізації Програми |
2025 рік
|
|
7. |
Джерела фінансування Програми
|
Кошти бюджету селищної територіальної громади
|
|
8. |
Кошти необхідні для реалізації Програми, всього, в тому числі;
|
2026 рік-3 784 400 2027 рік-3 945 000 2028 рік-4 148 000 Всього:11 874 400
|
Секретар селищної ради Ольга ІВАНЧЕНКО